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"> 本报记者吴晓璐

去年5月7日 
 ，中国人民银行 、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告（以下简称《公告》）

，债券市场“科技板
  ”落地  。截至目前 ，已满一周年
 
。

一年来 
 ，在政策红利与市场供需的共振下

，科创债发行规模大幅增长
。据Wind数据统计 ，截至5月6日 
 ，一年来
，全市场共发行科创债2391只
 ，环比增长80.86% ，发行规模合计2.61万亿元 

，环比增长106.2%  。

科创债发行结构持续优化
，服务科技创新质效显著提升
 
。中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示  ，一方面 
，中长期债券占比提升

，有效匹配科技创新长周期的资金需求 ，缓解了期限错配问题 
 ，助力培育耐心资本；另一方面

，民营企业发行规模扩大 ，发行主体从传统企业向创投 
 、金融机构拓展 
 ，资金向硬科技领域集中

，区域覆盖范围也更趋广泛
。

政策红利持续释放

科创债规模大幅增加

《公告》从丰富产品体系

、完善配套支持机制等方面 ，对科创债作出制度安排 
 ，为科创债市场注入了强劲动力  。

在政策支持下
，一年来
 ，交易所债券市场与银行间债券市场“齐头并进
” 
。其中 ，交易所债券市场发行科创债1218只 

，环比增长90.61%
，发行规模1.15万亿元  ，环比增长72.13%；银行间债券市场发行科创债1173只 
，环比增长71.74%

，发行规模1.46万亿元 ，环比增长144.15%

。

除政策因素驱动外 
 ，远东资信研究院副院长张林对《证券日报》记者表示

，市场供需两旺 、流动性显著提升 
 、增信机制日益完善以及示范效应带动等因素形成合力 ，共同推动科创债发行规模在过去一年放量增长 。

从发行端来看 
 ，发行主体范围进一步扩大  
。《公告》将金融机构
、私募股权投资机构和创业投资机构（以下简称“股权投资机构 
”）纳入发行范围
。据记者梳理

，一年来 ，新增证券公司债
 、商业银行债以及政策银行债分别为91只 、71只和5只 
 ，发行规模分别为1020.4亿元 

、2792亿元
、240亿元
 。此外
，12家民营股权投资机构成功发行13只科创债
 ，发行规模合计31.2亿元 。

中证鹏元研发部高级董事高慧珂对《证券日报》记者表示 ，金融机构  、股权投资机构积极发行科创债 

，通过贷款 
、股权投资

、基金出资等方式间接支持科创企业
，充分体现了贷 、债 
 、股资金支持科技创新的联动性
 
。

投资端认购热情高涨  ，科创债ETF

、做市和回购机制等安排提高市场流动性 、提高吸引力
。据Wind数据统计 
，截至5月6日

，累计有24只科创债ETF发行上市 ，规模合计2751.75亿元  。张林表示 
 ，监管部门推出多项举措保障流动性做市和质押便利

，支持银行理财 
 、券商资管创设专项产品 ，推动公募基金发行科创债ETF 
 ，鼓励科创债纳入基准做市品种

，二级市场交易活跃度提升吸引了广泛的交易型资金参与
 
。

增信机制不断完善 ，支持科创债发行和投资
。张林表示 
 ，市场化担保

、交易型信用增进 、信用风险缓释等工具的应用比例显著提高
，特别是针对民营企业和私募创投机构
 ，风险分担机制的成熟提高了投资端的认购积极性  。

结构不断优化

审核效率明显提升

在规模大幅增长的同时 ，科创债的期限结构 
 、主体结构及产品类型均显著优化 

，审核效率明显提升
 
。

首先
，中长期债券占比明显增多  ，更好匹配科创长周期需求
。一年来 
，一年期以下科创债发行数量和发行规模占比分别为18.49%
、18.72%

，环比分别下降6.17个百分点
 、4.55个百分点  。

远东资信债券市场研究中心主任梁蕴兮对《证券日报》记者表示 ，当前 
 ，中长期科创债占比显著提升

，特别是2026年3月份交易商协会优化科创债相关机制后 ，270天以下短期科创债已实现清零 
 ，融资期限结构更加契合科技创新活动的内在规律 
。同时

，发行期限整体拉长 ，也反映出债券市场对科技创新领域发展前景的信心持续增强 
 ，投资者愿意以更长期限的资金配置匹配科创项目的回报周期

。

其次
，民营企业发行规模与占比提升
 ，主体更加多元 。一年来 ，民营企业发行科创债273只 

，占比11.42%
，环比提高2个百分点；发行规模2144.25亿元  ，占比8.23% 
，环比提高1个百分点  
。

高慧珂表示

，市场通过风险分担机制创新和产品创新等多元化 、市场化手段来缓解民营企业增信难 

、投资者吸引力不足的难题 ，提升发行主体融资可及性以及对投资者的吸引力
。

再次 
 ，产品类型不断丰富
 。一年来

，市场新增科创可转债
、证券公司债  、商业银行债及政策银行债等品种 。其中 ，科创可转债已成功支持两家非上市民营科创企业融资
 
。明明表示 
 ，新增科创可转债 
、券商

、商业银行及政策银行科创债

，让科创债从单一的企业融资工具 ，升级为覆盖科技企业 、金融机构 
 、政策引导主体的全链条金融工具体系
。其中 
 ，科创可转债适配轻资产科创企业的融资特点
，金融机构与政策银行债则能放大资金杠杆

、发挥政策引导作用
 ，形成股债贷协同的格局 ，全方位提升金融服务科技创新效能  。

最后 

，科创债发行审核效率显著提升
 
。梁蕴兮表示
，在“绿色通道
 ”等政策支持下  ，科创债审核流程较普通信用债缩短5个至10个工作日 
，整体发行周期更短

，更好适配科创企业快速融资需求
。

多措并举

高质量建设债市“科技板 ”

“十五五 

”规划纲要提出 ，高质量建设债券市场“科技板
”  。对此 
 ，受访专家认为

，可以从多个方面进一步完善
 
。

统一监管规则 ，优化发行与准入机制
。高慧珂建议 
 ，监管部门逐步统一科创公司债和科创票据的发行规则

，以减少对科创债发行和投资带来的不便 ，进一步强化对科创债募集资金使用的管理 
 ，确保资金流向科创领域  。明明认为
，后续可进一步优化科创主体认定与准入标准
 ，聚焦硬科技方向扩大覆盖范围 
。

创新产品设计 ，匹配科创企业全周期需求

。明明认为 

，可以持续创新超长期限 、含权类等特色产品
，健全适配科创企业的增信与风险分担机制 。张林建议  ，推广分期发行 
 、利率浮动

、可转股及收益分成等含权条款设计 
，有序拉长债券久期

，使融资期限与科创产业周期形成深度匹配  
。对于处于成长期但具备硬科技属性的未盈利企业 ，应适度发展高收益债市场 
 ，引导专业投资者参与

，形成多层次定价体系
。

提升二级市场流动性 ，培育耐心资本
 。张林认为 
 ，应持续做强科创债相关指数 、ETF及篮子产品体系

，推动承销 
 、做市一体化机制落地 ，鼓励主承销商承担持续做市义务 
 ，扩大基准做市品种范围
，形成一级发行与二级流通的良性循环 。市场流动性提升有助于提高社保基金
、保险资金等耐心资本加大科创债配置的意愿
 ，最终形成长期资金与科技创新的双向奔赴与相互转化
 
。

完善信用评级与估值体系 ，增强定价精准性
。张林表示 

，当前信用评级对轻资产
 、高研发投入的科技型企业适配性仍有不足
，需要持续完善前瞻性 、可区分的科技企业专项评级方法  ，推动科创债定价更加精准合理  。高慧珂认为 
，需要积极推进“科创  ”因素在债券定价中的体现

，丰富投资者多样性 ，培育不同风险偏好的投资者投资科创债
 
。

强化政策引导 
 ，完善风险分担与增信机制
。张林表示

，目前增信工具仍以政策性驱动为主 ，市场化可持续性有待强化  。需要常态化运用CRMW 

、CRMA等信用风险缓释工具 
 ，持续推广“央地联动 

”增信模式

，推动地方政府性融资担保机构与市场化增信机构协同参与 ，形成政策性工具引领
、市场化工具跟进的多层次风险分担格局
 
。

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